Похожие материалы
Не оторваться от семьи
Чеченский омбудсмен считает, что совершенствование исправительной системы, её реформирование должны предусматривать отбывание наказания осужденными в местах, расположенных близко от их местожительства.
Уполномоченный по правам человека в Чеченской Республике, председатель комиссии по правам человека Общественного совета СКФО Нурди Нухажиев обратился к директору ФСИН России Геннадию Корниенко.
Основанием для обращения чеченского омбудсмена стало заявление Бислана Цурова с просьбой оказать содействие в переводе его брата в исправительное учреждение, расположенное на территории ближайшего к Республике Ингушетия субъекта России.
Брат заявителя, осужденный Ваха Цуров, отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия.
Со слов заявителя, близкие родственники Цурова лишены возможности реализовывать предусмотренные уголовно-исполнительным законом Российской Федерации права родственников на поддержание социально полезных связей с осужденным из-за чрезмерной отдаленности места отбывания им наказания и тяжелого материального положения семьи.
Омбудсмен считает, что было бы гуманным и целесообразным решить вопрос перевода осужденного Вахи Цурова в исправительное учреждение, расположенное на территории Северо-Кавказского федерального округа.
Напомним, на имя Нурди Нухажиева как председателя комиссии по правам человека Общественного совета СКФО часто обращаются жители Северо-Кавказского федерального округа, родные и близкие которых отбывают наказание в отдаленных регионах страны, с просьбой оказать содействие в их переводе в исправительные учреждения поближе к дому.
Н.С. Нухажиев считает, что, направление осужденных для отбывания наказания в исправительные учреждения, расположенные в отдаленных и труднодоступных субъектах Российской Федерации, нарушает не только их право на кратковременное и длительное свидание с близкими родственниками, получение посылок и передач, но и права родственников, которые в силу различных причин не могут навестить осужденных.
Обращения Уполномоченного во ФСИН Российской Федерации о переводе осужденных в близлежащие регионы РФ получают отказ со ссылкой на ч.2 ст.73 и ч.2 ст.81 УИК РФ.
По мнению Нухажиева, изменения в ст. 73 УИК РФ ухудшают положение осужденных, тогда как согласно ст.54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающей ответственность, обратной силы не имеет. Следовательно ст. 73 УИК РФ в новой редакции не может быть применена в отношении лиц, совершивших преступления до внесения изменений в эту статью.
- Совершенствование исправительной системы, её реформирование должны предусматривать отбывание наказания осужденными в местах, расположенных не слишком далеко от их местожительства. Однако руководство ФСИН РФ, задолго до внесения изменений в ст.73 УИК Российской Федерации, направляет осужденных жителей СКФО в отдаленные труднодоступные регионы России.
Такие примеры, когда осужденный отбывает наказание за тысячи километров от места их постоянного жительства, можно перечислять очень долго, -говорит омбудсмен.
Многочисленные обращения Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике к руководству ФСИН РФ о переводе осужденных жителей СКФО для отбывания наказания поближе к дому получают стандартный ответ: «в Южном и Северо - Кавказском федеральных округах наполнение колоний строгого режима превышает их лимит. Это обуславливает необходимость направления осужденных из субъектов указанных федеральных округов в исправительные учреждения других регионов».
- В ст.18 Конституции Российского Федерации говорится, что смысл существования государственных органов власти заключаются в том, чтобы обеспечить права и свободы граждан. Других функций у них просто нет.
Не законы надо подстраивать под обстоятельства, а, наоборот, обстоятельства необходимо менять, чтобы закон мог действовать в полную силу,- говорит Н. Нухажиев.
- Согласно ч.1 ст.73 ЦИК РФ осужденные и лишенные свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности, либо с их согласия, осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
Однако подавляющее большинство осужденных из Северокавказского федерального округа направляются для отбывания наказания в отдаленные северные регионы Российской Федерации.
Это стало возможным вследствие изменения федеральным законодательством ч. 2 ст. 73 УИК РФ и введения части четвертой данной статьи, по которой осужденные за указанные в ней преступления направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральными органами уголовно-исправительной системы.
Следует отметить, что требование части первой данной статьи не изменено и не отменено. Согласно части второй статьи 73 УИК РФ в прежней редакции, при отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях, осужденные направлялись в исправительные учреждения, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации, либо в исправительные учреждения, расположенные на территории « другого ближайшего субъекта Российской Федерации», а в новой редакции части второй этой статьи осужденные при указанных выше обстоятельствах направляются «в любой другой регион России».
Более того, при этом в отдельные регионы РФ направляются не только осужденные, не подпадающие под ч. 4 ст. 73 УИК РФ, но и даже осужденные к отбыванию наказания в колонии – поселении.
Очевидно, что направление осужденных в Северокавказском федеральном округе граждан в северные регионы Российской Федерации и отбывание ими наказания в суровых условиях Севера коренным образом ухудшает их положение и это следует расценивать как применение к осужденным дополнительной меры наказания, не предусмотренного приговором суда, - считает чеченский омбудсмен.
Нурди Нухажиев считает, что для защиты конституционных прав граждан необходимо внести изменения в ч. 2. ст.17 УИК РФ, которые позволят осужденным отбывать наказание в местах проживания, осуждения или в ближайших субъектах Российской Федерации.
Пресс – служба Уполномоченного по правам человека в ЧР.
www.ChechnyaTODAY.com
При копировании материалов ссылка на сайт обязательна
Комментарии
Комментариев еще нет.