13.04.2010 /09:54/ Применительно к Чеченской Республике определение «терроризм» появилось после 14-20 июня 1995 года, когда Басаев совершил рейд на Будённовск и захватил заложников в здании больницы. Погибло более 200 человек. После окончания первой чеченской компании, такие явления как терроризм, ваххабизм и экстремизм начали приобретать зловещие формы. Связано это было в первую очередь с тем, что на территорию республики, под видом борцов за веру и оказания помощи мусульманам  в борьбе с внешним агрессором, стали проникать представители различных международных террористических организаций.В самой республике такие личности получили устойчивое определение – «ваххабиты». Наиболее одиозной фигурой в этой среде можно считать небезызвестного Хаттаба. Проблема заключалась в том, что после окончания первой чеченской войны, гастролеры должны были выехать из республики. Согласно самой морали – война закончилась и пора строить мирную жизнь. Но действительность оказалась далека от идеалов. К тому времени, многие полевые командиры оказались своего рода заложниками тех самых организаций, которые оказывали финансовую помощь при ведении боевых действий. Ваххабиты готовили удобный плацдарм для нападения на Россию. По всей республике создавались учебно-тренировочные базы, куда набиралась молодежь для подготовки ведения дальнейшей борьбы. Сюда направлялись из-за рубежа инструктора по минно-подрывному делу и «исламские» проповедники. Значительную роль в жизни Чечни стали играть многочисленные арабские наёмники. Главной их целью стала дестабилизация ситуации в соседних с республикой российских регионах и распространение идей сепаратизма на северокавказские республики (в первую очередь Дагестан, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария). Но, если цели представителей международных террористических организаций были завуалированы во время первой компании и в первый год после ее окончания, то по мере нарастания мощи и организованности создаваемых отрядов, выявилось истинное лицо иностранных ревнителей веры. Создаваемая система породила таких чудовищ, как Арби Бараев, Дока Умаров и многих других. Главной причиной, по которой в ряды создаваемых экстремистских организаций вступала молодежь, заключалась в том, что иностранные идеологи прикрывали свою деятельность под светлые формы очищения веры и укрепления Ислама. По сути, для ваххабитов приоритетом является достижение власти, а религия выступает лишь как метод на пути к цели. Но в республике были религиозные деятели, которые не раз говорили о пагубности выбранного пути, двуличности ваххабизма и необходимости искоренения этого явления с территории региона. В конце девяностых об этом заявил известный богослов и религиозный деятель Ахмат-хаджи Кадыров. Именно вокруг него начали группироваться силы, способные оказать воздействие на сознание населения и сопротивление укрепившимся ваххабитам. Но руководители Ичкерии об этом не захотели услышать, слишком сильно они были связаны с арабскими эмиссарами, в первую очередь, речь идет о финансовых потоках. Аслан Масхадов и его правительство полностью потеряв контроль над республикой  было неспособно кардинально изменить ситуацию.
Начало второй чеченской компании ознаменовалось 7 августа 1999 г., когда полуторотысячная группировка под командованием Шамиля Басаева вторглась на территорию Дагестана. Вторая чеченская война (официально называлась контртеррористической операцией (КТО), началась 30 сентября 1999 года (дата ввода российских войск в Чеченскую Республику).
В 2000 году главой администрации Чечни стал  Ахмат-хаджи Кадыров. Курс, выбранный главой администрации, строился на трех ключевых  моментах: идеологическая борьба с ваххабизмом, начало переговоров и объявление амнистии  боевикам  участвовавших в вооруженном конфликте, но не запятнавших руки кровью, а также начало строительно-восстановительных работ в республике, т.е. начало мирной жизни.
Обозначился путь мира и созидания, очищение веры от экстремистских и ваххабитских направлений и сохранение, насколько это возможно, здравомыслящей части участников конфликта.
В марте 2003 года в Чечне  прошел референдум, на котором граждане республики приняли Конституцию  и определили свой путь развития в составе Российской Федерации.  Затем прошли выборы Президента Чеченской Республики.
Ахмат-хаджи Кадыров был выбран в Президенты ЧР и взял курс на завершение КТО, при этом начались масштабные восстановительные работы, перерождались все сферы жизнедеятельности чеченского народа. Трагическая гибель Ахмат-хаджи Кадырова 9 мая 2003 года подвергла чеченский народ в ужас и скорбь, именно этот человек олицетворял собой мирное будущее. Но он уже успел сформировать костяк единомышленников, которые впоследствии, во главе с Рамзаном Кадыровым доведут дело до конца.
Говоря о природе проведения Контртеррористической операции нельзя не обозначить многочисленные факты военных преступлений, совершенных представителями силовых структур. Вспомним дело Буданова или Ульмана, но многие преступные деяния военных не были даже обозначены как преступления, что само по себе является грубейшим нарушением прав человека.  
В России, согласно Федеральному закону РФ «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г., контртеррористическая операция определяется как «комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств», проводящийся с целью пресечения террористических актов, обезвреживания террористов и обеспечения безопасности населения и организаций. В пределах территории проведения операции может вводиться специальный правовой режим, предусматривающий ряд особых мер и ограничений, включая: «Беспрепятственное проникновение лиц, проводящих контртеррористическую операцию, в жилые и иные принадлежащие физическим лицам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения любых организаций для осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом». Внимательно читая положение, можно заметить, что приоритетом в ведении КТО является «обезвреживания террористов и обеспечения безопасности населения и организаций».
Однако весь чеченский народ оказался заложником проводимой операции – города и села были разрушены, сотни тысяч людей подверглись физическому уничтожению. В царящем ужасе и бесправии, чеченский народ схватился за единственную соломинку – Ахмат-хаджи Кадырова и продолжателя дела первого Президента ЧР Рамзана Кадырова. В этой ситуации требовались кардинальные меры по определению той группы боевиков, которые были способны и хотели вернуться к мирной жизни.
В связи с ликвидацией за время ряда лидеров незаконных вооруженных формирований глава ФСБ Николай Патрушев предложил оставшимся боевикам вступить в переговоры об амнистии до 1 августа 2006 года. Затем этот срок был продлен до 30 сентября. Идею об амнистии лиц, не совершивших тяжких преступлений, поддержали депутаты Госдумы и руководство Чечни, объявившее август месяцем примирения. 22 сентября Госдума приняла закон, освобождающий от наказания, как боевиков, так и военнослужащих федеральных сил. Амнистия действовала шесть месяцев с момента опубликования документа. В результате проведения амнистии, многие боевики сложили оружие. Однако в регионе действовали разрозненные группы экстремистов не желающих сложить оружие. Таким людям была объявлена война до полного уничтожения.
Отмена режима Контртеррористической операции в апреле  2009 года и последовавшее за ним  аннулирование постановления Правительства РФ от 1999 года, которое ограничивало Чеченскую Республику в авиасообщениях и ведении внешней торговли поставили точку в дискуссии, является ли Чеченская Республика опасной для проживания территорией.  Представители силовых структур Российской Федерации считали такой шаг преждевременным, обосновывая свои утверждения тем, что МВД региона еще не готово вести автономную борьбу с остатками бандитских групп действующих в республике. Но Президент ЧР Рамзан Кадыров не раз заявлял, что силовые подразделения МВД Чечни готовы самостоятельно поддерживать мир и порядок в регионе. Совместными усилиями действий подразделений МВД Чеченской Республики и Объединенной группы войск руководство республики сумело преломить ход ситуации и взять обстановку под контроль.
Президент ЧР Рамзан Кадыров заявил, что борьба с бандитами это работа МВД и армии, руководители других министерств и главы администраций должны четко выполнять возложенные на них задачи. А задач было много, предстояло улучшить качество жизни населения, решить социальные вопросы, модернизировать систему здравоохранения и образования, продолжить духовно-нравственное оздоровление общества, провести антиалкогольную и антинаркотическую пропаганду, развивать сельское хозяйство и наладить систему занятости населения. За 2009 год закончилось строительство, и были сданы в эксплуатацию сотни объектов – школы и больницы, центры социального обслуживания населения, мечети и медресе, культурно-развлекательные центры, жилые дома и здании администраций, автовокзалы и спортивные учреждения, площади массового отдыха людей и музеи, были проведены дороги и построены новые мосты. Правительство республики взяло курс на строительство жилого сектора городов и обустройству сельских поселений, было уделено много внимания и финансовых средств на строительство объектов социального сферы, восстановлены целые районы. Отмена режима КТО позволило руководству республики привлечь в регион инвестиции, окончательно наладить социальную сферу и рассматривать перспективы экономического роста.
Отмена режима Контртеррористической операции является своеобразной правовой нормой, когда регион и население республики имеют право иметь права. В Чеченской Республике, понадобилось десять лет, чтобы навести порядок.
Мавсар Вараев




www.ChechnyaTODAY.com

{mosloadposition user9}


При копировании материалов ссылка на сайт обязательна

test 2Новости СМИ2