доллар    56.51 $
евро 63.2 €
29 мая, 07:18
Погода в Грозном +16 в Грозном

Регламент Правительства

20 октября в 10:32 (2009 г.)
I. Общие положения

1. Настоящий Регламент в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Конституцией ЧеченскойРеспублики, указами и распоряжениями Президента Чеченской Республики,постановлениями Правительства Чеченской Республики устанавливаетправила организации деятельности Правительства Чеченской Республики(далее - Правительство) по реализации его полномочий.

Правила организации деятельности республиканских органов исполнительной власти по реализации их полномочий, а также правила организации взаимодействия республиканских министерств с находящимися в их ведении республиканскими службами устанавливаются регламентами министерств, иных республиканских органов исполнительной власти.

2. Основные направления деятельности Правительства определяютсяПредседателем Правительства.

Председатель Правительства организует работу Правительства, ведет заседания Правительства, систематически проводит совещания с членами Правительства, руководителями республиканских служб (далее - иные республиканские органы исполнительной власти), органов и организаций при Правительстве, на которых рассматривает ход выполнения программ и планов деятельности Правительства, поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Президента Чеченской Республики Правительству, принимает решения по оперативным вопросам.

Председатель Правительства систематически информирует Президента Чеченской Республики о работе Правительства.

3. Правительство, на основании и во исполнение КонституцииРоссийской Федерации и Конституции Чеченской Республики, указов ираспоряжений Президента Российской Федерации, поручений ПравительстваРоссийской Федерации, указов, распоряжений и поручений ПрезидентаЧеченской Республики Правительству, издает постановления ираспоряжения, обязательные для исполнения на территории ЧеченскойРеспублики.

Акты Правительства подписываются Председателем Правительства, вступают в силу и подлежат опубликованию в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Акты Правительства по вопросам, подлежащим решению исключительно на заседаниях Правительства, издаются только после их рассмотрения на заседании.

4. Правительство в пределах своих полномочий организует исполнениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, актовПрезидента Российской Федерации, решений Правительства РоссийскойФедерации, Конституции Чеченской Республики, республиканских законов,актов Президента и Правительства Чеченской Республики, договоров ссубъектами Российской Федерации, осуществляет систематический контрольза их исполнением республиканскими органами исполнительной власти иместного самоуправления, принимает меры по устранению нарушенийзаконодательства Российской Федерации и Чеченской Республики.

5. Правительство, в целях осуществления контроля за исполнением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, Конституции Чеченской Республики, республиканских законов, актов Президента и Правительства Чеченской Республики, заслушивает на своих заседаниях министров, руководителей иных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство, других органов исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Президент Чеченской Республики (в пределах компетенции Правительства), а также руководителей органов местного самоуправления Чеченской Республики, дает оценку деятельности указанных органов и соответствующих организаций, принимает решения об отмене или о приостановлении действия актов органов исполнительной власти, и органов местного самоуправления о внесении Президенту Чеченской Республики предложений о приостановлении действия актов органов исполнительной власти, о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Чеченской Республики и Правительством.

6.    В Правительстве подлежат рассмотрению проекты республиканских законов, указов и распоряжений Президента Чеченской Республики, постановлений и распоряжений Правительства, а в случаях, предусмотренных республиканскими законами, актами Президента Чеченской Республики и Правительства, - проекты других актов, а также проекты заключений, поправок и официальных отзывов на проекты республиканских законов.

По поручению Президента Чеченской Республики, а также по предложениям членов Правительства, руководителей иных республиканских органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Чеченской Республики или Правительство, в Правительстве могут рассматриваться другие документы по вопросам, не требующим принятия соответствующих актов.

Внесение в Правительстве проектов актов и других документов для целей настоящего Регламента является их рассмотрение на заседаниях Правительства, координационных и совещательных органов под председательством Председателя Правительства, Заместителя Председателя Правительства, а также рассмотрение Председателем Правительства или Заместителем Председателя Правительства на совещаниях или единолично.

7. Указанные в пункте 6 настоящего Регламента проекты актов и другие документы могут вноситься на рассмотрение в Правительство только членами Правительства, руководителями иных республиканских органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Чеченской Республики или Правительство, или лицами, исполняющими их обязанности.

8. В Правительстве также рассматриваются поручения Президента Чеченской Республики, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе, а также проекты актов и другие документы, направленные в установленном порядке в Правительство Аппаратом Президента и Правительства Чеченской Республики (далее Аппарат).

9. Результаты рассмотрения в Правительстве проектов актов и других документов оформляются актами Правительства, протоколами заседаний Правительства, координационных и совещательных органов под председательством Председателя Правительства, Заместителя Председателя Правительства, протоколами совещаний у Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства, резолюциями Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства или подписанными ими другими документами.

10. Обращения в Правительство, не предусмотренные пунктом 6настоящего Регламента или внесенные руководителями органов, неуказанными в пунктах 7 и 8 настоящего Регламента, направляютсяАппаратом в органы государственной власти для рассмотрения и принятиярешений в соответствии с их полномочиями,

11. Обращения в Правительство, содержащие предложения о принятииреспубликанских законов, актов Президента Чеченской Республики иПравительства, других решений Правительства, направляются вреспубликанские министерства, иные органы исполнительной власти,руководство  деятельностью  которых  осуществляет  Президент  Чеченской

Республики или Правительство, в соответствии со сферами ведения соответствующих органов исполнительной власти. Указанные органы проводят проработку обращений, принимают в пределах своей компетенции соответствующие решения, при необходимости вносят в Правительство в установленном порядке проекты актов, по которым требуется решение Правительства,  и  о  результатах  рассмотрения  информируют  заявителей.

12. Обращения органов государственной власти, органов местногосамоуправления, иных организаций, содержащие жалобы нанеудовлетворительную работу руководителей республиканских органовисполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляетПравительство, с соответствующим заключением Аппарата, не позднее чем в10-дневный срок, представляются Председателю Правительства илиЗаместителю Председателя Правительства.

Обращения, содержащие жалобы на неудовлетворительную работу руководителей республиканских органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Чеченской Республики, направляются на рассмотрение в Аппарат, который с соответствующим заключением не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления, направляет их Президенту Чеченской Республики.

Обращения, содержащие жалобы на неудовлетворительную работу руководителей иных республиканских органов исполнительной власти, подведомственных республиканским министерствам, направляются Аппаратом соответствующим республиканским министрам.

Обращения, содержащие информацию о действиях (бездействии) руководителей республиканских органов исполнительной власти, содержащих признаки преступления или административного правонарушения, направляются в соответствующие государственные органы для принятия решения в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

13. Акты Правительства, протоколы заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве, резолюции Председателя Правительства и Заместителя Председателя Правительства по рассмотренным в Правительстве документам оформляются и рассылаются Аппаратом.

14. Контроль исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Чеченской Республики и Правительства, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве, резолюциях Председателя Правительства и заместителя Председателя Правительства, организуется Аппаратом. Аппарат прекращает контроль исполнения поручений на основании решении, принимаемых Председателем Правительства, Заместителями Председателя Правительства, или Руководителем Аппарата, о чем информирует исполнителей.

15. Доступ средств массовой информации к информации одеятельности Правительства и порядок размещения в информационныхсистемах общего пользования сведений о вопросах и материалах,рассматриваемых в Правительстве, определяются законодательством опорядке освещения в средствах массовой информации деятельности органовгосударственной власти.

Информация о вопросах, рассматриваемых в Правительстве, направляется Аппаратом органам государственной власти, и другим организациям в соответствии с федеральными законами, актами Правительства и указаниями Председателя Правительства, Заместителя Председателя Правительства и Руководителя Аппарата.

Поступившие на рассмотрение в Правительство документы, а также принятые по ним решения до их опубликования в установленном законодательством Чеченской Республики порядке относятся к материалам, содержащим служебную информацию.

II. Планирование и организация работы Правительства Чеченской Республики.

16. Правительство, в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации и Конституцией Чеченской Республики, указами,распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации иПрезидента Чеченской Республики, Правительства Российской Федерации,поручениями полномочного представителя в Южном Федеральном округе ифедеральными программами принимает программы социально-экономического развития республики и планы действий по их реализации, а также планирует проведение заседаний и других мероприятий.

17. Министерства, иные органы исполнительной власти, руководстводеятельностью которых осуществляет Правительство, органы и организациипри Правительстве организуют свою работу в соответствии сутверждаемыми Правительством планами и показателями деятельностиуказанных органов и организаций.

Порядок и сроки представления указанными органами и организациями проектов планов работы на очередной год и прогнозных значений основных показателей своей деятельности, а также представления отчетов об их исполнении определяются Правительством.

18. Члены Правительства планируют свою деятельность с учетомнеобходимости участия в мероприятиях, проводимых ПрезидентомЧеченской Республики, заседаниях Правительства, образуемыхПравительством координационных и совещательных органов,Государственным Советом Чеченской Республики, а также в другихобязательных для членов Правительства плановых мероприятиях.

19. Выезд в командировку и уход в отпуск республиканскихминистров, руководителей иных республиканских органов исполнительнойвласти, деятельностью которых руководит Правительство, осуществляются списьменного согласия Председателя Правительства, либо по его поручению,с согласия заместителя Председателя Правительства.

Выезд в командировку и уход в отпуск руководителей органов и организаций при Правительстве осуществляются по решению руководителя Аппарата.

Выезд в командировку и уход в отпуск руководителейреспубликанских служб, подведомственных республиканским министерствам, осуществляются по решению соответствующих республиканских министров.

Порядок выезда в командировку и ухода в отпуск руководителей органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Чеченской Республики, определяется Президентом Чеченской Республики.

20. Координационные и совещательные органы, образуемыеПравительством, планируют свою деятельность самостоятельно всоответствии с положениями о них.

Планирование заседаний Правительства

21. Рассмотрение вопросов на заседаниях Правительства планируется, как правило, на полугодовой период. План заседаний Правительства на очередной период включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства, с указанием по каждому вопросу, даты его рассмотрения, и республиканских органов исполнительной власти, ответственных за подготовку вопроса.

22. Министерства, иные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Чеченской Республики или Правительство, не позднее, чем за 10 дней до начала очередного планируемого периода, представляют в Правительство разработанные на основе требований указов, распоряжений и поручений Президента Чеченской Республики, программ и планов деятельности Правительства, поручений Председателя Правительства и заместителя Председателя Правительства предложения по внесению ими материалов на заседание Правительства, содержащие:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости егорассмотрения на заседании Правительства;

б) общую характеристику и основные положения вопроса;

в) форму предлагаемого решения;

г) перечень соисполнителей;

д) дату рассмотрения на заседании Правительства.

23. На основе предложений, указанных в пункте 22 настоящегоРегламента, в течение первой половины месяца, предшествующегоочередному периоду планирования, Руководитель Аппарата, посогласованию с заместителями Председателя Правительства, формируетпроект плана заседаний Правительства на очередной период. Проект планазаседаний представляется Председателю Правительства. По решениюПредседателя Правительства проект плана может быть внесен дляобсуждения на заседание Правительства.

План заседаний утверждается Председателем Правительства. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается Председателем Правительства по мотивированному предложению ответственного за подготовку вопроса руководителя органа исполнительной власти, представленному в Аппарат.

24. Рассмотрение на заседаниях дополнительных (внеплановых)вопросов осуществляется по решению Председателя Правительства.

Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства

25. Очередные заседания Правительства проводятся по утвержденномуплану, в определенный день недели, но не реже 1 раза в месяц.

Внеочередные заседания Правительства проводятся по решению Президента Чеченской Республики, Председателя Правительства, а в его отсутствие - заместителя Председателя Правительства, по мере необходимости.

26. Руководители органов исполнительной власти, на которыевозложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения назаседаниях Правительства, несут персональную ответственность за ихкачество и своевременность представления. Материалы по вопросам,включенным в план заседаний Правительства, представляются не позднее,чем за 10 дней до определенной планом даты рассмотрения вопроса.

Вопросы, не предусмотренные планом заседаний Правительства, включаются, как правило, в проект повестки очередного заседания, проводимого через 10 дней после внесения соответствующих материалов.

27. Проекты актов Президента Чеченской Республики и Правительства,другие документы вносятся в Правительство и подготавливаются крассмотрению в порядке, определяемом разделом IV настоящего Регламента.Вместе с проектами актов и другими документами могут представлятьсяпредложения к протоколам заседаний или совещаний в Правительстве.

28. Материалы по вопросам, подлежащим решению на заседанияхПравительства, рассматриваются и согласовываются министерствами, инымиорганами исполнительной власти, руководство деятельностью которыхосуществляет Президент Чеченской Республики или Правительство, впервоочередном порядке.

29. Проект повестки заседания Правительства формируетсяруководителем Аппарата, по согласованию с Председателем Правительства,и с соответствующими материалами представляется ПредседателюПравительства.

Одобренные Председателем Правительства проект повестки заседания и соответствующие материалы, не позднее чем за 5 дней до даты заседания, рассылаются его участникам. Повестка заседания Правительства утверждается непосредственно на заседании.

30. Члены Правительства, руководители органов и организаций, которым разосланы проект повестки заседания и соответствующие материалы, при необходимости представляют в Правительство не позднее, чем за 24 часа до начала заседания свои замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам.

31. На заседания Правительства приглашаются руководители иных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Чеченской Республики или Правительство, руководители территориальных органов Российской Федерации в Чеченской Республике а также руководители иных органов и других организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.

Состав лиц, приглашаемых на заседание Правительства, определяется Руководителем Аппарата, по предложениям органов и организаций, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов.

На заседание Правительства приглашаются также работники аппарата Правительства, непосредственно осуществляющие подготовку материалов по рассматриваемым вопросам.

32. Лица, участвующие в заседаниях Правительства, регистрируются Аппаратом.

33. Заседание Правительства считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Правительства.

Вопросы на заседании рассматриваются с обязательным участием руководителей министерств и иных органов исполнительной власти, руководителей территориальных органов власти Российской Федерации к сфере ведения которых относится рассматриваемый вопрос, или лиц, исполняющих их обязанности.

34. Председательствующим на заседаниях Правительства является Председатель Правительства, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Правительства.

35. С докладами на заседаниях Правительства по вопросам его повестки выступают члены Правительства, руководители иных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Чеченской Республики или Правительство, либо лица, исполняющие их обязанности.

Заместители министров, заместители руководителей иных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Чеченской Республики или Правительство, а также руководители (их заместители) иных органов исполнительной власти, находящиеся в ведении министерств, могут выступать с докладами на заседаниях Правительства по решению председательствующего на заседании.

36. На заседаниях Правительства решения принимаются, как правило,общим согласием. На основании предложения члена Правительства, порешению председательствующего, может быть проведено голосование. Вэтом случае решение принимается большинством голосов от общего числачленов Правительства.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

37. По требованию члена Правительства или по решениюпредседательствующего, на заседании особое мнение члена Правительствапо рассматриваемому вопросу может быть занесено в протокол заседания.

38. На заседании Правительства время для докладов устанавливается председательствующим, как правило, в пределах до 10 минут, для содокладов - до 5 минут, для выступлений в прениях - до 3 минут.

39. При проведении закрытых заседаний Правительства (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых актов осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.

40. Аппарат в установленном порядке представляет средстваммассовой информации сведения о вопросах и материалах, подлежащихрассмотрению на заседаниях Правительства;

по окончании заседаний организует пресс-конференции (брифинги) членов Правительства по рассмотренным на заседаниях вопросам, обеспечивает информирование граждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.

41. Присутствие представителей средств массовой информации ипроведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседанияхПравительства организуются в порядке, определяемом РуководителемАппарата.

Аппарат ведет стенографическую запись и обеспечивает

аудиовидеозапись заседания. Аудиовидеозапись закрытых заседаний (закрытого обсуждения) не проводится.

Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи.

Оформление решений, принятых на заседаниях Правительства

42. Решения, принятые на заседании Правительства, оформляются протоколом. Протокол заседания Правительства оформляется Аппаратом в течение 24 часов после окончания заседания и подписывается председательствовавшим на заседании.

43. В случае необходимости доработки проектов постановлений и распоряжений Правительства, иных рассмотренных на заседании актов, по которым высказаны предложения и замечания, Правительство дает поручения министерствам, иным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Чеченской Республики или Правительство. Если срок доработки специально не оговаривается, то она осуществляется в срок до 3 дней.

Поручения Правительства по другим вопросам, рассмотренным на его заседаниях, исполняются в сроки, предусмотренные разделом III настоящего Регламента.

44. Протоколы заседаний Правительства рассылаются членамПравительства, а также органам, организациям и должностным лицам посписку, утверждаемому Руководителем Аппарата, в 2-дневный срок послезаседания.

III. Порядок исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства и протоколах заседаний Правительства, а также поручений Президента Чеченской Республики, Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства

45. С целью организации исполнения указов и распоряженийПрезидента Чеченской Республики, а также поручении ПрезидентаЧеченской Республики Правительству издаются распоряженияПравительства, даются поручения Председателя Правительства изаместителя   Председателя   Правительства   министерствам,   иным   органам

исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Чеченской Республики или Правительство.

Исполнение поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства или заместителем Председателя Правительства, а также поручений Председателя Правительства и заместителя Председателя Правительства, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях (далее - поручения), организуется министрами и иными руководителями органов исполнительной власти республики, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Чеченской Республики или Правительство, а также руководителям органов исполнительной власти, которым адресованы поручения.

46. Доведение поручений до исполнителей и контроль их исполненияобеспечиваются Аппаратом, как правило, в 2-дневный срок, а срочных иоперативных поручений - незамедлительно, но не позднее чем в течение 6часов с момента их подписания.

Поручения, содержащиеся в актах Правительства, доводятся до исполнителей путем направления им копий актов.

Поручения, содержащиеся в протоколах заседаний Правительства, доводятся до исполнителей путем направления им выписок из протоколов заседаний.

Поручения, содержащиеся в протоколах проводимых Председателем Правительства или заместителем Председателя Правительства совещаний и в резолюциях по рассмотренным ими документам, доводятся до исполнителей путем направления им протоколов совещаний, или выписок из них, или оформленных в установленном порядке резолюций.

47. В поручении, как правило, устанавливается срок (календарная дата)его исполнения, а если срок исполнения поручения превышает 1 месяц, - то и сроки представления докладов о ходе его исполнения. Если в качестве срокаисполнения установлен период времени, началом его считается датаподписания поручения.

В случае если в тексте поручения вместо даты исполнения или периода времени имеется указание "срочно", "незамедлительно" или аналогичное указание, поручение подлежит исполнению в 3-дневный срок. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В других случаях, если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в срок до 1 месяца (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца), считая от даты подписания поручения (решения). Бели последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, то соответствующие руководители органов исполнительной власти представляют в Правительство предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.

Такие предложения представляются не позднее, чем в 10-дневный срок с момента подписания поручения (решения). Сроки исполнения срочных и оперативных поручений не продлеваются.

Если поручение дано нескольким органам исполнительной власти,то руководитель органа исполнительной власти, указанный в поручениипервым или обозначенный словом "созыв", является главным исполнителемпоручения, несет ответственность за его исполнение и организует работу.Соисполнители представляют главному исполнителю предложения,подписанные руководителем соответствующего органа (его заместителем), в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.Главный исполнитель определяет порядок согласования и подготовкиитогового проекта документа. При необходимости исполнения поручения всжатые сроки главный исполнитель организует исполнение поручения воперативном порядке, для чего создает рабочие группы и проводиткоординационные совещания.49.  О результатах исполнения данного Президентом ЧеченскойРеспублики Правительству поручения, Президенту Чеченской Республикинаправляется соответствующий доклад, который подписываетсяПредседателем Правительства, либо по его указанию заместителемПредседателя Правительства, с соответствующим информированиемПредседателя Правительства. Главный исполнитель поручения, данного во исполнение поручения Президента Чеченской Республики Правительству, представляет доклад об исполнении поручения Председателю Правительства или заместителю Председателя Правительства за 3 дня до истечения установленного Президентом Чеченской Республики срока, если в поручении Председателя Правительства или заместителя Председателя Правительства не указан иной срок, с приложением проекта доклада Президенту Чеченской Республики. Если Президентом Чеченской Республики дано поручение Председателю Правительства или заместителю Председателя Правительства и одновременно руководителям органов исполнительной власти, то дополнительное поручение может не даваться, а доклад об исполнении с приложением проекта доклада Президенту Чеченской Республики и иных необходимых материалов представляется в Правительство за 3 дня до истечения срока, установленного Президентом Чеченской Республики.

50. В случае, если Президентом Чеченской Республики дано поручениенепосредственно республиканскому министру, руководителю иного органаисполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляетПравительство, либо, если поручение по вопросам, находящимся в веденииПравительства, дано министру, руководителю иного органа исполнительнойвласти, руководство деятельностью которого осуществляет ПрезидентЧеченской Республики, руководители указанных органов докладываютПредседателю Правительства одновременно с представлением ПрезидентуЧеченской Республики докладов об исполнении его поручений.

51. В случае, если поручение не исполнено в установленный срок,исполнитель (главный исполнитель) поручения в течение 3 дней послеистечения срока, данного на исполнение поручения, представляет вПравительство объяснение о состоянии исполнения поручения, причинах егонеисполнения в установленный срок с указанием должностных лиц, накоторых возложено исполнение поручения, и о мерах ответственности,принятых в отношении работников, виновных в неисполнении поручения.

IV. Порядок внесения в Правительство и рассмотрения проектов актов. Порядок внесения проектов актов.

Порядок внесения проектов актов.

52. Проекты актов вносятся в Правительство с пояснительнойзапиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозысоциально-экономических, финансовых и иных последствий реализациипредлагаемых решений.

В сопроводительном письме указываются основание внесения, сведения о содержании и согласовании проекта. Письмо подписывается членом Правительства или другим руководителем из числа лиц, указанных в пункте 7 настоящего Регламента. Проект акта визируется лицом, вносящим проект.

53. В случае, если подготавливаемый акт влечет за собойнеобходимость внесения изменений в другие акты, то эти изменениявключаются в проект подготавливаемого акта или представляютсяодновременно с ним в виде проекта отдельного акта.

Если проекты актов содержат поручения, то в них должен быть указан срок их исполнения.

54. В случае упоминания в проекте акта какой-либо организации, вПравительство вместе с проектом акта и иными документами,предусмотренными настоящим Регламентом, представляются такжезаверенные нотариально или органами исполнительной власти, вносящимипроект акта, копии учредительных документов этой организации. Данное требование не распространяется на упоминаемые в проектах акты органов государственной власти.

55. Проекты актов Правительства, до внесения их на рассмотрениеПравительства, подлежат обязательному согласованию:

с министрами (их заместителями) - по вопросам, отнесенным к сферам их деятельности и к сферам деятельности, находящимся в их ведении иных органов исполнительной власти;

с руководителями иных органов исполнительной власти (их заместителями), руководство деятельностью которых осуществляет Президент Чеченской Республики или Правительство, - по вопросам, отнесенным к сферам деятельности этих органов;

с руководителями территориальных органов власти Российской Федерации в Чеченской Республике по вопросам, относящимся к их компетенции, либо по предметам совместного ведения;

при необходимости - с другими государственными органами и иными организациями.

Состав органов и организаций, с которыми требуются дополнительные согласования, определяется самостоятельно руководителем органа исполнительной власти, вносящим проект, а также Председателем Правительства и заместителем Председателя Правительства.

56. Ответственность за проведение согласований возлагается на вносящего в Правительство проект акта Правительства члена Правительства или другого руководителя из числа лиц, указанных в пункте 7 настоящего Регламента. Направленные на согласование проекты актов (их копии) визируются руководителями (их заместителями) органов и организаций, указанными в пункте 57 настоящего Регламента, не более чем в 10-дневный срок. При наличии возражений, проекты визируются с замечаниями, которые оформляются на бланке органа или организации, подписываются соответствующим руководителем (его заместителем) и прилагаются к согласуемому проекту (копии).

57.  При наличии разногласий по проекту акта Правительства, вносящий проект член Правительства или другой руководитель из числа лиц, указанных в пункте 7 настоящего Регламента, должен обеспечить обсуждение его с руководителями согласующих органов и организаций с целью поиска взаимоприемлемого решения. Проект акта Правительства может быть внесен в Правительство с разногласиями только вместе с протоколом согласительного совещания и подлинниками замечаний, подписанными соответствующими руководителями, имеющими разногласия. Замечания по неурегулированным разногласиям, представленные в Правительство, не могут быть подписаны заместителями соответствующих руководителей.

58. Проекты указов Президента Чеченской Республики и постановлений Правительства Чеченской Республики нормативного характера, после их согласования, в соответствии с пунктами 57-59 настоящего Регламента, до внесения в Правительство направляются с приложением протоколов согласительных совещаний и замечаний (при их наличии) на заключение в законодательный отдел субъекта Российской Федерации по Южному федеральному округу, который дает оценку проекта нормативного акта на предмет его соответствия актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании соответствующих отношений, а также соблюдения правил юридической техники.

Проекты нормативных актов, оказывающие влияние на доходы или расходы республиканского бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, одновременно направляются с приложением протоколов согласительных совещаний и замечаний (при их наличии) на заключение в министерство финансов Чеченской Республики. В заключении министерство финансов Чеченской Республики дает оценку финансовых последствий принятия соответствующих решений для указанных бюджетов и внебюджетных фондов.

Проекты нормативных актов, регулирующие отношения субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с республикой, а также оказывающие влияние на макроэкономические показатели развития Чеченской Республики, направляются с приложением протоколов согласительных совещаний и замечаний (при их наличии) на заключение в министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики. Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики в заключение дает оценку влияния соответствующих решений на макроэкономические показатели и их последствия для субъектов предпринимательской деятельности.

Заключения подписываются соответствующими министрами или их заместителями и представляются, как правило, в 3-дневный срок с момента поступления проектов актов. По договоренности между соответствующими руководителями, может быть установлен иной срок подготовки заключений, который для наиболее объемных и сложных проектов актов не может превышать 20 дней.

59. Проекты актов вносятся в Правительство, при наличии согласований, предусмотренных пунктом 57, или разногласий, оформленных в соответствии с пунктом 59, а в случаях, предусмотренных пунктом 60 настоящего Регламента, - соответствующих заключений.

Проекты актов, внесенные в Правительство с отступлением от установленных настоящим Регламентом правил, подлежат возврату.

Проекты актов по вопросам, требующим незамедлительного решения, а также проекты, внесенные во исполнение поручения Президента Чеченской Республики,     Председателя    Правительства,     заместителя    Председателя Правительства, не позднее чем в 3-дневный срок со дня поступления, возвращаются по решению соответственно Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства, с указанием причин возврата.

Другие проекты актов, внесенные в Правительство с отступлением от установленных настоящим Регламентом правил, не позднее чем в 5-дневный срок, возвращаются Аппаратом с указанием причин возврата.

По истечении 3-дневного срока со дня поступления проекты актов могут быть возвращены только по решению Председателя Правительства или заместителя Председателя Правительства.

Проекты, поступившие за подписью лиц, которым такое право не предоставлено, не принимаются к рассмотрению и направляются Аппаратом руководителям, указанным в пункте 7 настоящего Регламента.

Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов в Правительстве

60. Подготовка к рассмотрению внесенных в установленномнастоящим Регламентом порядке в Правительство проектов постановлений ираспоряжений Правительства й иных актов, по которым требуется решениеПравительства, осуществляется Аппаратом в 10-дневный срок. Продлениеуказанного срока допускается только по решению ПредседателяПравительства, заместителя Председателя Правительства, РуководителяАппарата.

Подготовка проектов актов к рассмотрению включает составление экспертного заключения, подготовку проекта протокола рассмотрения вопроса (при необходимости) и оформление документов для подписания.

Порядок подготовки проектов актов к рассмотрению устанавливается настоящим Регламентом и разработанной на его основе Инструкцией по

делопроизводству в Аппарате, утверждаемой Руководителем Аппарата.

61. Экспертное заключение Аппарата на проект акта должно содержатьоценку соблюдения требований настоящего Регламента, при внесениипроекта акта, соответствия проекта актам более высокой юридической силыи ранее принятым решениям Правительства, полноты представленныхрасчетов, обоснований и прогноза социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемого решения.

62. Проекты актов с экспертными заключениями представляютсяРуководителем Аппарата Председателю Правительства на подпись или длявнесения на заседание Правительства.

По результатам рассмотрения проектов актов Председателем Правительства или заместителем Председателя Правительства проекты могут быть возвращены внесшим их руководителям органов исполнительной власти для доработки или в связи с нецелесообразностью их принятия.

63. Проекты актов, внесенные с разногласиями, докладываютсяПредседателю Правительства, заместителю Председателя Правительства спредложениями о порядке дальнейшей работы с ними.

64. Неурегулированные разногласия по проекту акта рассматриваютсяПредседателем Правительства, заместителем Председателя Правительства сучастием министров, руководителей иных органов исполнительной власти,имеющих разногласия. Рассмотрение разногласий может проводиться назаседании соответствующего правительственного координационного илисовещательного органа.

Окончательное решение по урегулированию разногласий принимает Председатель Правительства. По решению Председателя Правительства неурегулированные разногласия могут быть рассмотрены на заседании Правительства.

По вопросам, по которым решение принимается исключительно на заседании Правительства, окончательное решение по урегулированию разногласий принимается на заседании Правительства.

65. Проекты актов Правительства, которые принимаются в пределахего полномочий по вопросам, отнесенным Конституцией ЧеченскойРеспублики к ведению Президента Чеченской Республики, принятие которыхпредусмотрено актами Президента Чеченской Республики или которыерассмотрены на заседаниях Правительства под председательствомПрезидента Чеченской Республики, направляются Аппаратом в органыисполнительной власти в порядке, установленном Президентом ЧеченскойРеспублики.

66. Проекты актов Правительства по кадровым вопросамреспубликанских органов исполнительной власти, деятельностью которыхруководит Президент Чеченской Республики, подлежат согласованию впорядке, установленном Президентом Чеченской Республики.

67. Поступающие на согласование в Правительство с поручениемПрезидента Чеченской Республики проекты актов Президента ЧеченскойРеспублики, затрагивающие вопросы, отнесенные к полномочиямПравительства, согласованные в установленном порядке сзаинтересованными органами исполнительной власти, подлежатрассмотрению в Правительстве в порядке, установленном Регламентом но, не позднее чем в 3-дневный срок со дня их получения.

С письменного согласия руководителя Аппарата срок согласования проектов актов Президента Чеченской Республики может быть увеличен до 10 дней.

68. Руководитель Аппарата (либо лицо, исполняющее его обязанности)проставляет   дату   в   подписанных   Председателем   Правительства   актах Правительства, подтверждает их подлинность своей визой и организует их выпуск. При выявлении обстоятельств, препятствующих выпуску акта, Руководитель Аппарата докладывает о них Председателю Правительства и действует в соответствии с принятым Председателем Правительства решением.

V. Правительственные и межведомственные координационные и совещательные органы

69. Координационные органы именуются комиссиями илиорганизационными комитетами и образуются для обеспечениясогласованных действий заинтересованных органов исполнительной властипри решении определенного круга задач. Совещательные органы именуютсясоветами и образуются для предварительного рассмотрения вопросов иподготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.

Компетенция координационных и совещательных органов, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.  „

Координационные и совещательные органы формируются на представительной основе. В состав координационных и совещательных органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются представители соответствующих органов исполнительной власти, а также могут включаться представители органов законодательной власти, научных, общественных и религиозных организаций, которые в координационных органах имеют право совещательного голоса.

Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов актов координационные и совещательные органы могут своими решениями образовывать рабочие группы.

Решения координационных и совещательных органов оформляются протоколами заседаний.

Решения, принимаемые координационными органами в соответствии с их компетенцией, являются обязательными для всех представленных в них органов исполнительной власти, если иное не установлено нормативными актами Чеченской Республики.

70. Правительственные комиссии и советы образуются в случаях,предусмотренных актами и поручениями Президента Чеченской Республики,постановлениями Правительства, и возглавляются ПредседателемПравительства или другими членами Правительства. Решения обобразовании, реорганизации и упразднении правительственных комиссий исоветов принимаются на заседаниях Правительства. Образование,реорганизация и упразднение правительственных комиссий и советов,определение их компетенции, утверждение их руководителей иперсонального состава осуществляются Правительством.

Организационно-техническое  обеспечение  деятельности правительственных комиссий и советов возлагается на министерство, руководитель которого является председателем комиссии или совета, либо на Аппарат.

71. Организационные комитеты образуются для проведениямероприятий республиканского значения в установленные сроки. Решения обобразовании, реорганизации и упразднении организационных комитетовпринимаются на заседаниях Правительства. Образование, реорганизация иупразднение организационных комитетов, определение их компетенции,утверждение их руководителей и персонального состава осуществляютсяПравительством.

Организационные комитеты возглавляются, как правило, министром или заместителем министра, руководителем или заместителем руководителя иного органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Чеченской Республики или Правительство.

Руководство организационным комитетом может быть возложено на сопредседателей.

Организационно-техническое обеспечение  деятельности организационных комитетов возлагается на орган исполнительной власти, руководитель или заместитель руководителя которого является председателем организационного комитета.

Организационный комитет прекращает свою деятельность после одобрения в Правительстве представленного его председателем доклада о решении задач, для которых организационный комитет был образован.

72. Межведомственные комиссии и советы образуются для решениязадач или рассмотрения вопросов межотраслевого или межтерриториальногозначения.

Образование, реорганизация и упразднение межведомственных комиссий и советов, определение их компетенции, утверждение их руководителей и персонального состава осуществляются, как правило, совместно заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Чеченской Республики или Правительство. Совместное решение указанных органов исполнительной власти оформляется приказом или распоряжением и подписывается руководителями этих органов.

В случаях, установленных нормативными актами Президента или Правительства Чеченской Республики, образование координационных и совещательных органов, определение их компетенции, порядка принятия и оформления их решений, утверждение их руководителей и персонального состава осуществляются в соответствии с указанными актами.

В случае возникновения разногласий по вопросам образования, реорганизации   и   упразднения   межведомственных   комиссий   и   советов, определения их компетенции, утверждения руководителей и персонального состава, они рассматриваются в ПравительствеЧеченской Республики.

Межведомственные комиссии и советы возглавляются, как правило, министром или заместителем министра, руководителем или заместителем руководителя иного органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент или Правительство. Чеченской Республики Руководство межведомственной комиссией или советом может быть возложено на сопредседателей.

По вопросам, требующим решения Правительства, межведомственные комиссии и советы вносят в порядке, установленном настоящим Регламентом, соответствующие предложения.

Организационно-техническое  обеспечение  деятельности межведомственных комиссий и советов возлагается на орган исполнительной власти, руководитель которого является председателем комиссии или совета, либо на Аппарат Правительства.

Об образовании, реорганизации и упразднении, а также о годовых итогах деятельности межведомственных комиссий и советов, их председатели докладывают в Правительство.

VI. Порядок участия Правительства в деятельности Государственного Совета Чеченской Республики.

73. Члены Правительства могут присутствовать и выступать назаседаниях Госсовета, его комитетов и комиссий в соответствии с ихрегламентами.

74. Члены Правительства обязаны по приглашениям ГосударственногоСовета не менее чем за 3 дня до заседания с уведомлением о вопросах,рассматриваемых на заседании, присутствовать на заседании и отвечать навопросы членов Госсовета Чеченской Республики в порядке, определенномего регламентом.

Приглашенный на заседание Госсовета Чеченской Республики член Правительства информирует об этом Председателя Правительства.

В случае невозможности присутствия на заседании Госсовета Чеченской Республики член Правительства заблаговременно уведомляет его руководителей о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы.

75. Члены Правительства, которым комитетами и комиссиямиГоссовета Чеченской Республики направлены письменные обращения повопросам их ведения, сообщают соответствующим комитетам и комиссиям всогласованные с ними сроки о результатах рассмотрения письменныхобращений и о принятых мерах.

VII. Порядок работы с обращениями граждан

76. Правительство, в пределах своей компетенции, обеспечиваетрассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направлениеответа в установленный законом срок. В этих целях Правительствоорганизует прием граждан членами Правительства и иными должностнымилицами и работу с письменными обращениями.

77. Прием граждан членами Правительства ведется в установленныедни недели, по графикам, ежеквартально утверждаемым РуководителемАппарата. Запись на прием и организация приема граждан обеспечиваютсяАппаратом. Организация исполнения решений по результатам приемаграждан возлагается на органы исполнительной власти, в компетенциюкоторых входят рассматриваемые вопросы.

78. Работу с индивидуальными и коллективными письменнымиобращениями граждан, поступившими в Правительство, организуетАппарат. Обращение, в зависимости от содержания, докладываетсяПредседателю Правительства, заместителю Председателя Правительства илиРуководителю Аппарата (в соответствии с распределением обязанностей),либо направляется Аппаратом для рассмотрения и ответа органамисполнительной власти, в компетенцию которых входят поставленные вобращении вопросы.

{mosloadposition user9}

Если нашли ошибку в тексте выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

ОБСУЖДЕНИЕ

Комментариев нет