доллар    57.42 $
евро 67.7 €
18 октября, 23:18
Погода в Грозном +10 в Грозном

ДВУГЛАВЫЙ ЮРИСТ

10 ноября в 10:32 (2009 г.)
Проводимый с 1 января 2006 года в Чеченской Республике правовой эксперимент, опытным путем предпринимая пробные попытки сделать в правоприменительной практике что-то новое, воспринимается как смелый и рискованный шаг. Долговечные беспредметные споры юристов и сомнительные правоопределяющие эксперименты в области правоведения создают нашему обществу дополнительные правовые проблемы.Простой обыватель в условиях затеянного эксперимента затрудняется, не зная куда и кому предпочтительней обратиться, чтобы проконсультироваться и получить квалифицированную юридическую помощь, узнать, как преодолеть бюрократические барьеры государственных чиновников и как пройти сложноступенчатые судебные инстанции до законного свершения правосудия. Когда юристы занялись перетягиванием «некоммерческого каната» бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, именно пострадавшие от правового произвола собственной власти граждане дополнительно стали еще и заложниками-жертвами благотворительного эксперимента, затеянного Правительством РФ своим Постановлением от 22 августа 2005 года № 534. Чем создавать в государственных структурах орган, дублирующий адвокатские функции, не лучше ли было укрепить тонкопанцирный статус независимого советника по правовым вопросам, которым по действующему законодательству Российской Федерации является адвокат?! Согласно действующему в России законодательству одним из четырех форм адвокатских образований является юридическая консультация, посредством которой предполагается практическая бесплатная помощь населению именно юристом-адвокатом, а не государственным служащим-юристом. Многообещающий призыв обратиться куда-то за бесплатной (за счет бюджетных денег) квалифицированной юридической помощью малоимущим гражданам действительно привлекателен и действительно кто-то на деле такую помощь при обращении и получает. Наконец, получив все требуемые для необходимого статуса документы, не всегда подтверждается и признается, что гражданин подходит под категорию малоимущего, на которого распространяется экспериментальная государственная бесплатная юридическая помощь, предусмотренная Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации за № 1029 от 25 декабря 2008 года «Об оказании бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро». Преодолев все сложности получения справки малоимущего от государственных органов, удрученный клиент ФГУ «Государственное юридическое бюро» осторожно идет со своими неразрешенными вопросами к «очень дорогому» адвокату, рассчитывая на действительную правовую помощь от него. При межличностном общении с взволнованным (иногда более чем возмущенным) клиентом «многоопытный адвокат» безошибочно определяет платежеспособность доверителя и соответственно взимает плату по минимальным расценкам или во многих случаях бесплатно. При этом «сердобольный» адвокат от доверителя не требует каких-либо документов, подтверждающих, что он является гражданином малоимущим. Понимая материально-финансовые затруднения сограждан, адвокаты чисто по-человечески, а не для статистической отчетности, оказывают посильную помощь обратившимся в адвокатскую палату республики. В нашей республике отсутствуют законом предусмотренные юридические консультации, где должны работать именно юристы со статусом адвоката. Не отработан механизм вознаграждения, выплачиваемого адвокатам, направляемым для работы в юридические консультации. Не предусмотрены в годовом бюджете расходы на содержание юридических консультаций и по целевой статье оплаты государством адвокатского труда по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи. Именно поэтому не ведется такой учет при отсутствии отчетности для соразмерной оплаты государством труда адвоката за ведение приема граждан в юридических консультациях. Труд адвокатов остается неучтенным и неоплачиваемым еще и потому, что у нас в муниципальных судебных районах не созданы юридические консультации в соответствии со статьей 24 Федерального Закона от 31 мая 2002 года № 63 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Согласно статьи 26 этого же закона предусмотрено оказание адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам определенной категории, куда входят и малоимущие жители республики, чьи права должны быть защищены профессионально и компетентно. Дублируя и подменяя положение законных адвокатских образований, создана государственная система юридической помощи малоимущим гражданам. Похвальная отеческая забота о народе, но какой резон государству на региональные эксперименты транжирить бюджетные деньги налогоплательщиков, создавая новые дублирующие системы, когда есть адвокатура и законные адвокатские образования, выполняющие такие же функции на более профессиональной основе?! Не разумнее ли тратить эти бюджетные суммы на содержание действительных законных юридических консультаций, обслуживаемых адвокатами, являющимися по закону и в реальности независимыми советниками по правовым вопросам?! Полагаю, что не следует проводить в дальнейшем чиновничьи эксперименты над бедами и правами человека, а пора привести правовые нормы в некоторых регионах страны и в Чеченской Республике в соответствие с федеральными законами, укрепляя вековые традиции адвокатской деятельности в целом по стране. Народ не должен подвергаться страданиям узаконенными исследованиями экспериментаторов от заботливой власти, которая, может, «хотела как лучше, а получилось как всегда». Народ устал от временных органов да еще и экспериментов, пора жить по законам общества. После проведения выборов в Чеченской Республике и избрания муниципальной власти, в закрепленных судебных районах, где уже созданы судебные участки и соответственно назначены мировые судьи, следует создать законные юридические консультации для оказания бесплатной юридической помощи именно независимыми юристами-адвокатами, а не юристами-экспериментаторами от государства. Или власти адвокаты не нужны?! Материальные и финансовые средства, выделенные государством на эксперимент, перевести на законные адвокатские образования - юридические консультации в судебных районах, где есть федеральные судьи и мировые судьи, но отсутствуют адвокаты по норме положенности в соответствии с действующим законодательством. Юристам ФГУ «Государственное юридическое бюро по ЧР», соответствующим определенным профессиональным стандартам, предложить получить статус адвоката и продолжать работать в тех же юридических консультациях на постоянной основе под эгидой адвокатской палаты, а не на период сомнительного эксперимента над правами человека и бедами несчастных людей. Вот только тогда и прекратятся беспредметные споры юристов «кто главнее и нужнее», а нуждою обремененные граждане не останутся на распутье и найдут действительно узаконенную юридическую помощь от профессионально пригодных юристов – адвокатов, законом наделенных такими функциями, где оказывать помощь платную по согласованию с доверителем, а где и бесплатную консультацию населению республики. Правовая система укрепится лишь тогда, когда все законные структуры и паразитирующие наслоения к ним приведут в соответствие с федеральным законодательством и международными правовыми нормами. В данной ситуации нашим правоведам-теоретикам и юристам-практикам благоразумней прекратить бесполезные дискуссии и амбициозные споры и как можно быстрее вернуться в правовое поле страны, чтобы заинтересованно и добротно защищать законные интересы всего народа от произвола и попрания прав от кого бы это не происходило. Адвокатам Чеченской Республики сделать такой ход самостоятельно без всемерной помощи федерального центра чрезвычайно сложно из-за того, что адвокатура после войны в республике еще полностью не восстановлена и функционирует с 2000 года недостаточно эффективно, используя только имеющие внутренние ресурсы адвокатских образований республики. Но мы готовы помогать людям и помогаем в силу своих возможностей.

Я. АБДУЛКАДЫРОВ

{mosloadposition user9}

Если нашли ошибку в тексте выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

ОБСУЖДЕНИЕ

Комментариев нет