Безопасность - понятие комплексное

2 марта в 09:29 (2010 г.) 1446
02.03.2010/9:29/ Сегодня у нас в гостях – кандидат юридических наук, заместитель председателя Комитета по безопасности ГД ФС РФ, руководитель подкомитета по региональной безопасности, депутат Госдумы РФ Магомед Вахаев. - Магомед Хумайдович, Вы занимаете в Госдуме достаточно ответственные посты - являетесь заместителем думского Комитета по безопасности и председателем подкомитета по региональной безопасности. Расскажите о Вашей думской деятельности… - Я являюсь депутатом Госдумы Российской Федерации с 2008 года. Занимаю должность руководителя подкомитета по региональной безопасности. До избрания был председателем Конституционного суда Чеченской Республики, министром труда и соцразвития ЧР. Наш комитет занимается вопросами законодательного регулирования деятельности семнадцати силовых структур - прокуратуры, МВД, ФСБ, внешней разведки, таможенного комитета и других структур правоохранительных органов. Мы разрабатываем законы, проводим с ними работу, участвуем в коллегиях на уровне министерств и ведомств. Совместно с вышеназванными структурами мы разрабатываем предложения для Правительства и Президента РФ, для Госдумы и т.д. по вопросам безопасности в целом. Так, за прошлый год нами было подготовлено более ста законов, непосредственно касающихся силовых ведомств. Наш комитет принимал участие в разработке Концепции безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ. Сегодня кое-какие моменты концепции потребовали дополнительного регулирования, доработки, особенно в части региональной безопасности, эта работа также возложена на наш комитет. Мы недавно провели совещание, на которое были приглашены представители из всех субъектов РФ. - Раскройте понятие региональной безопасности… Что оно в себя включает? - Региональная безопасность предполагает защиту прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, следующих из Конституции, а также из полномочий органов государственной власти субъектов РФ. Это отражается в федеральных законах, обеспечивающих безопасность в социально-экономической сфере, в сфере демографии, межнациональных отношений, природопользовании и экологии, развитии транспортной инфраструктуры; продовольственной безопасности, обеспечения правопорядка и безопасности населения, информационной безопасности. Сущность региональной безопасности состоит в такой организации жизнедеятельности региона, при которой он мог бы стабильно функционировать, развиваться, противодействовать угрозам различного рода. Анализ законодательного обеспечения региональной безопасности показал, что до сих пор законодательно не урегулированы многие правоотношения в этой сфере. - Перед нашей беседой Вы упомянули об обращении в Ваш адрес семьи Амирхановых… Какая работа ведется с письмами граждан вообще? - В наш комитет обращаются не только жители нашей республики, но и со всей России. Что касается Чеченской Республики, то здесь речь идет об обращениях граждан по поводу нарушения их прав со стороны МВД, следственного комитета, суда, хотя, кстати, в последнее время таких жалоб стало намного меньше – за прошлый год было всего пять-шесть жалоб на органы дознания и суд. Это – явная динамика на снижение. Что же касается уже упомянутой жалобы, поступившей на мое имя от матери задержанных по подозрению во взрыве «Невского экспресса» братьев Амирхановых… Должен пояснить, что нас, депутатов Госдумы, ежеквартально собирает и заслушивает по вопросам нашей деятельности Президент Чеченской Республики Рамзан Кадыров. Когда он был в Москве очередной раз, я доложил ему суть данного вопроса и заострил внимание, что сплошь и рядом поступают жалобы от граждан России на необъективное и предвзятое расследование уголовных дел и о нашей борьбе с этим явлением. Поскольку данное уголовное дело расследовалось следственными службами МВД, Рамзан Ахматович попросил меня подготовить необходимые документы, и мы вместе с ним встретились с министром МВД РФ Рашидом Нургалиевым. Результат – с Амирхановых сняли обвинение по подозрению в подрыве «Невского экспресса». - Реальная угроза терроризма и экстремизма действительно существует… А каково законодательное обеспечение противодействия этим негативным явлениям? - За последние годы российскими законодателями внесен определенный вклад в создание правовой базы в сфере борьбы с терроризмом. Так в позапрошлом году был принят Федеральный закон “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму”, который предусматривает рассмотрение уголовных дел по вопросам терроризма без участия суда присяжных. Каждый знает, что эффективное противодействие терроризму обусловлено сегодня эффективным контролем за международными финансовыми потоками. Именно из недр этих финансовых потоков различными способами осуществляется подпитка активной деятельности международного терроризма, следовательно, эти финансовые потоки должны более эффективно контролироваться и пресекаться. В настоящее время важнейшей задачей законодательного обеспечения противодействия терроризму является продолжение быстрой и качественной имплементации международно-правовых норм в действующее законодательство Российской Федерации. Следует отметить, что возвращение конфискации имущества в качестве дополнительного вида наказания за преступления террористического характера (за тяжкие преступления), безусловно, обеспечит возмещение вреда, причиненного в результате террористической акции, будет способствовать предупреждению и пресечению финансирования террористической деятельности, возмещению вреда, причиненного экономическим интересам государства. В настоящее время стоит вопрос о том, чтобы более четко отразить в нормах Уголовного кодекса Российской Федерации основные признаки терроризма, внести изменения в уголовно-процессуальное законодательство с целью повышения безопасности лиц, участвующих в производстве по делам о преступлениях террористического характера, а также роста эффективности самого производства по данной категории дел. Следует также исключить случаи смягчения наказания или освобождения судами из-под стражи лиц, причастных к террористической деятельности. - Иногда у правоохранителей возникают претензии к средствам массовой информации по вопросу освещения событий… - Немаловажное значение в борьбе с терроризмом и пропагандой экстремизма имеет позиция средств массовой информации при освещении ими событий террористического характера, а также степень ответственности журналистов за содержание и направленность представляемых материалов. Право населения и средств массовой информации на получение и распространение законным путем информации об обстоятельствах террористической акции не подлежит сомнению. Однако предание гласности такой информации не должно способствовать достижению террористами своих целей, не затруднять реализацию контртеррористических операций и не ставить под угрозу жизнь и здоровье как мирных граждан, так и сотрудников спецподразделений. Недопустимо также распространение материалов, содержащих сцены особо жестокого насилия. Распространение информации подобного рода фактически отвечает интересам террористов, которые для достижения своих политических целей стремятся запугать население, посеять в обществе панику. В настоящее время имеется насущная потребность выработки и принятия закона о профилактике терроризма. В Российской Федерации отмечаются проявления национализма, сепаратизма и религиозной нетерпимости, которые дестабилизируют общественно-политическую ситуацию, формируют реальную опасность основам конституционного строя. Кроме того, серьезными дестабилизирующими факторами может стать рост экстремистских проявлений в молодежной среде с тенденцией перехода от хулиганских действий к проведению спланированных и хорошо организованных экстремистских акций, в том числе так называемых “акций прямого действия”. Рост числа экстремистских проявлений напрямую связан с деятельностью определенных кругов ряда иностранных государств, направленной на всемерное ослабление Российской Федерации, причем острота и направленность экстремистских акций приобретают все более опасный характер. Сегодня стало очевидным, что борьба с экстремизмом не может являться прерогативой одних только правоохранительных органов и специальных служб. В ней активно должны принимать участие все институты гражданского общества. В Российской Федерации за последние годы удалось создать систему законодательного обеспечения противодействия экстремизму, соответствующую принципам и нормам международного права. - Какую роль в противодействии экстремизму играет совершенствование законодательства по вопросам миграции? - Важнейшим направлением противодействия экстремизму является совершенствование миграционного законодательства. С учетом специфики миграционных потоков необходима корректировка положений данного законодательства. Особое значение имеет пресечение нелегальной миграции, являющейся источником и питательной средой для налаживания каналов переправки наемников и экстремистов, поставки наркотиков и оружия, торговли “живым товаром”. Именно эта форма миграции во многом провоцирует ксенофобские настроения в российском обществе и не способствует формированию толерантного отношения к представителям других национальностей. Законодательные решения должны быть направлены в первую очередь на устранение условий, способствующих экстремистским проявлениям. В этой связи немаловажную роль призван сыграть федеральный закон, направленный на противодействие распространению материалов экстремистской направленности через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в которой активно действуют сотни Интернет-сайтов, содержащих материалы, пропагандирующие неравноправие граждан по национальному, расовому и религиозному признаку, провоцирующие разжигание межнациональной или межконфессиональной вражды. Проект данного Федерального закона в настоящее время разработан и будет внесен в Государственную Думу. - Какие еще проблемы противодействия терроризму требуют законодательного решения? - В их числе я бы выделил введение в ряд преступных деяний дополнительного квалифицирующего признака - совершение деяний по экстремистским мотивам, на почве идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды. Наиболее уязвимой для экстремизма социальных групп является молодежь. Но борьба с экстремизмом в молодежной среде в правовом поле еще недостаточно урегулирована. Необходимо обратить внимание еще на одну сторону проблемы экстремизма. Ведь помимо прямого, если можно так выразиться “физического” воздействия на общество и государство, сам факт возникновения и развития такого явления, как экстремизм, вызывает психологический дискомфорт в общественном сознании народов, традиционно исповедующих ислам. Поэтому, как представляется, крайне важна консолидированная позиция представителей культуры, духовенства, правозащитных и общественных организаций в противостоянии экстремистским проявлениям. При этом средства массовой информации должны, не драматизируя ситуацию, давать взвешенную и объективную информацию и способствовать единению здоровых сил общества. - Безусловно. Спасибо за исчерпывающие ответы. Беседу вела Марем НОХЧИЕВА

{mosloadposition user9}

Если нашли ошибку в тексте выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

ОБСУЖДЕНИЕ

Мамед
23 декабря в 20:10
Представляю себя на месте этого парня.Как мало надо для счастья.
Картина дня? Картина дня
Румен Радев вступил в должность президента БолгарииРумен Радев вступил в должность президента Болгарии
В мире
Охранника «Газпрома» обокрали на 200 тысяч рублейОхранника «Газпрома» обокрали на 200 тысяч рублей
В России
Р. Кадыров: «Только от Трампа зависит, станем мы в России для него надежными друзьями или нет»Р. Кадыров: «Только от Трампа зависит, станем мы в России для него надежными друзьями или нет»
Власть и политика
«Кезеной Ам» открыт для зимних видов спорта«Кезеной Ам» открыт для зимних видов спорта
Спорт и здоровье
Рекомендации населению в связи с прогнозом на 23.01.2017гРекомендации населению в связи с прогнозом на 23.01.2017г
Происшествия
Рамзан Черхигов: «Единая Россия» отвечает интересам граждан страныРамзан Черхигов: «Единая Россия» отвечает интересам граждан страны
Общество
Фотография из
Идет загрузка картинки...
Добавлено:
Просмотров: