В начале следующей недели начнет свою работу второй всероссийский «Форум действий». В Москву съедутся делегаты со всей России – доверенные лица президента РФ, актив «Народного фронта» в регионах, представители федеральных органов исполнительной власти и бизнес-сообщества.

На повестку дня окружного семинара-совещания будут вынесены общие для всех регионов СКФО проблемы жилищно-коммунального обслуживания населения.

Представители ТСЖ-компаний ЧР обратились в штаб ОНФ с просьбой о содействии в организации широкого обсуждения и принятий решений по актуальным вопросам ЖКХ. Для повышения качества обслуживания населения, проживающего в многоквартирных домах, рассмотреть ряд пунктов и выработать по ним общие подходы с тем , чтобы при поддержке ОНФ, выйти с конкретными предложениями  на государственные исполнительные и законодательные органы. В частности предлагается:

1. Разделение обязанности по предоставлению коммунальных услуг (ресурса), путем исключения из договоров управления общим имуществом собственников МКД объемов поставки услуги (ресурса) в границах жилых и нежилых помещений.

Это означает что:

- за ресурсоснабжающими организациями остаются прямые договора поставки коммунального ресурса (воды, отведения стоков, тепло на отопление, тепло на ГВС, электрическая энергия, газ в зависимости от степени благоустройства МКД);

- за управляющими организациями, ТСЖ, ЖК, ЖСК остается обязанность предоставления коммунальной услуги в места общего пользования в составе предмета договора управления, положения о взносах на коммунальные услуги.

2. С целью сохранения архитектурной целостности фасадов, необходимо разработать нормативные документы, регламентирующие порядок проведения мероприятий по ремонту, замене и устройству новых конструктивных элементов, влияющих на изменение фасадов зданий (МКД) с введением ответственности за отсутствие мер реагирования в рамках муниципального контроля в части нарушения архитектурного облика многоквартирного дома проектным параметрам, при подаче соответствующего письменного уведомления от управляющей организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК.

Это значит, что в настоящее время идет:

- замена городских, воздушных сетей на кабельные линии с целью совершенствования системы электроснабжения и телефонной связи.

3.Предусмотреть при проведении капитального ремонта многоквартирных домов в первоочередных мероприятиях:

обследование многоквартирного дома на предмет проведения капитального ремонта профессиональным сообществом

проектирование, монтаж автоматизированной системы снятия показаний с приборов учета коммунальных ресурсов;

вынесение элементов общей коммунальной инфраструктуры за пределы жилых и нежилых помещений.

4.Представление, защита и подписание договора управления в присутствии лицензионной комиссии с закреплением в протоколе заседания. Составление Реестра договоров управления (с присвоением нумерации) на уровне муниципального образования.

Рабочая группа «Качество жизни» возглавляемая В.Машинской организовала дискуссионную площадку, пригласив представителей всех заинтересованных сторон, для того чтобы найти пути качественного улучшения жилищно-коммунального обслуживания и с серьезной аргументацией  поставить эти вопросы на обсуждение в повестке работы второго всероссийского «Форума действий».

В настоящее время актуальной темой в отношении управляющих организаций и ТСЖ (ЖК, ЖСК) является качество предоставления работ, услуг данными организациями.

Для повышения качества обслуживания населения, проживающего в многоквартирных домах (далее - МКД) необходимо решить и предусмотреть следующее:

1. Разделение обязанности по предоставлению коммунальных услуг (ресурса), путем исключения из договоров управления общим имуществом собственников МКД объемов поставки услуги (ресурса) в границах жилых и нежилых помещений.

Это означает что:

- за ресурсоснабжающими организациями остаются прямые договора поставки коммунального ресурса (воды, отведения стоков, тепло на отопление, тепло на ГВС, электрическая энергия, газ в зависимости от степени благоустройства МКД);

- за управляющими организациями, ТСЖ, ЖК, ЖСК остается обязанность предоставления коммунальной услуги в места общего пользования в составе предмета договора управления, положения о взносах на коммунальные услуги.

В силу норм Жилищного кодекса РФ, норм Правил №354 исполнителем коммунальных услуг при заключении договора управления, выборе и реализации способа управления - в форме ТСЖ являются организации, предметом деятельности которых является надлежащее содержание, техническое обслуживание и ремонт общего имущества. Именно данный объем услуг и работ формирует доход данных организаций, в рамках которого они в состоянии планировать эффективность своей работы и гарантировать ее качество.

Нагрузка в объеме ответственности обязательств по коммунальным услугам предоставляемым потребителям многоквартирного дома, в отсутствии возможности получать экономическую выгоду от данного вида деятельности, ввиду регулирования тарифов на коммунальные ресурсы, ставят данные организации изначально в ранг «банкротов», так как они не имеют возможности формировать активы для погашения взятых на себя обязательств (объемы коммунальных услуг) в условиях согласования цены на услуги управления, услуги по надлежащему содержанию, техническому обслуживанию и ремонту с собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

Без создания резерва на погашение дебиторской задолженности по коммунальным услугам, управляющие организации, ТСЖ в рамках «общего котла» поступления денежных средств от населения по договору управления исходя из ст. 162 ЖК РФ ведут нецелевое использование средств полученных от населения, добросовестно выполняющего свои обязанности по оплате коммунальных ресурсов, поставленных в границах жилых помещений, в части погашения счетов за предоставленные коммунальные ресурсы до границ балансовой (эксплуатационной) ответственности МКД в целом как объекта (абонента).

В результате несоразмерности стоимости единицы услуг и формирования доходности от различных показателей организации (управляющие, ТСЖ, ЖК, ЖСК) поставлены в условия, заранее исключающие возможность качественного и полного выполнения предмета договора, а именно надлежащее содержание общего имущества собственников многоквартирного дома.

2. С целью сохранения архитектурной целостности фасадов, необходимо разработать нормативные документы, регламентирующие порядок проведения мероприятий по ремонту, замене и устройству новых конструктивных элементов, влияющих на изменение фасадов зданий (МКД) с введением ответственности за отсутствие мер реагирования в рамках муниципального контроля в части нарушения архитектурного облика многоквартирного дома проектным параметрам, при подаче соответствующего письменного уведомления от управляющей организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК.

Это значит, что в настоящее время идет:

- замена городских, воздушных сетей на кабельные линии с целью совершенствования системы электроснабжения и телефонной связи. В нашем случаях их прокладку осуществляют воздушным способом по фасадам зданий, вместо прокладки под землей. Так же перевод на кабельные линии приводит к устройству вводно-распределительных устройств и другого оборудования, которое устанавливают, как правило, не задумываясь об облике фасадов и проектным показателям приемной мощности оборудования;

- установка ограждений и остекления балконов многоквартирных домов без внесения изменений в техническую документацию, в связи, с чем изменяются тепловые балансы и влажностные режимы многоквартирного дома, как объекта  целом;

- установка инженерного оборудования зданий, в нашем случае кондиционеры и телевизионные антенны (метровые, дециметровые и спутниковые), так как в большинстве случаев собственники помещений устанавливают их на балконах и фасадах, крышах (кровлях) многоквартирного дома самостоятельно.

Осуществлять контроль за ситуацией должны муниципальные службы, которые обязаны принимать меры реагирования от лица неограниченного круга людей (в нашем случае собственники и пользователи помещений многоквартирных домов).

С целью систематизации ошибок и определения ответственности за них классифицируем элементы многоквартирных домов, влияющие на разрушение архитектурного облика фасадов, на превышение предельных нагрузок соответствующих инженерных сетей, оборудования на две основные группы: конструктивные элементы фасада и элементы инженерного оборудования зданий. Обе указанные группы можно классифицировать по трем признакам: 1) по элементу влияния; 2) по допускаемым ошибкам; 3) по ответственности за допускаемые ошибки.

К конструктивным элементам зданий, влияющим на изменение внешнего облика фасадов, относятся окна, двери (балконные и входные), балконы и лоджии, стены и кровля. К допускаемым ошибкам можно отнести цветовое решение элементов, остекление балконов и лоджий, членение и толщина устанавливаемых переплетов, устройство новых и удаление старых элементов, изменение типа кровли, устройство мансард.

К элементам инженерного оборудования, изменяющим внешний облик фасадов зданий, можно отнести: антенны, кондиционеры, приточные и вытяжные устройства; водосточные трубы, газовые трубы, электрические и телефонные кабели и провода, электрические и телефонные распределительные устройства.

Допускаемые ошибки в случаях проведения работ с инженерным оборудованием происходят при его установке на фасадах, установке в окнах, разборке и прокладке по фасаду.

По ответственности за допускаемые ошибки при проведении работ по ремонту, замене и устройству новых элементов можно отметить следующих лиц: владельцы и арендаторы (включая жильцов квартир); предприятия, эксплуатирующие инженерное оборудование; управление архитектуры.

Принятие таких нормативно-правовых актов  приведет к ответственности собственников помещений, и мотивированному снятию ответственности с управляющих организаций при уведомлении собственника о приведении параметров в соответствие проектным, путем демонтажа оборудования или внесению изменений в проектную документацию данного объекта (многоквартирного дома). Ибо дальнейшее отсутствие правового урегулирования данной проблемы превращает организацию по управлению общим имуществом в юридическое агентство, в то время как юридические услуги не являются основным видом деятельности управляющей организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК.

3.Предусмотреть при проведении капитального ремонта многоквартирных домов в первоочередных мероприятиях:

обследование многоквартирного дома на предмет проведения капитального ремонта профессиональным сообществом. Обследования которые проводят управляющие организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК не имеющие в своем составе технических работников с высшим инженерным образованием по специализациям инженерной инфраструктуры не дадут четкого представления о причинах нарушения эксплуатационных и технических характеристик инженерных коммунальных систем и оборудования многоквартирного дома;

проектирование, монтаж автоматизированной системы снятия показаний с приборов учета коммунальных ресурсов;

вынесение элементов общей коммунальной инфраструктуры за пределы жилых и нежилых помещений, дающих возможность урегулировать техническую возможность соблюдения сохранения эксплуатационных характеристик  коммунальной инфраструктуры и техническую возможность ограничения и прекращение предоставления коммунальных ресурсов.

4.Представление, защита и подписание договора управления в присутствии лицензионной комиссии с закреплением в протоколе заседания. Составление Реестра договоров управления (с присвоением нумерации) на уровне муниципального образования.

 

www.ChechnyaTODAY.com


При копировании материалов ссылка на сайт обязательна